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5万亿社保将枯竭80后没有养老金可领专家这样建议

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7月7日,在2019年青岛中国财富论坛上,全国社会保障基金理事会前副主席王忠民就养老金管理提出了建议:在城镇职工养老金计划中,个人支付的比例为8%被切掉了。它从税收变为税收,并以税收形式存入个人收入栏。对于这部分资金进行免税和延税设计,退回个人账户后,个人必须承担投资,并在退休后领取投资收益。

养老金余额增长放缓,养老金支付比例增加。它可能在2025年耗尽

根据人力资源和社会保障部今年6月公布的数据,截至2018年底,城镇职工累计基本养老保险基金累计达到5,0101亿元。这是员工养老基金累计余额首次超过5万亿元。

王忠民说,目前的平衡是因为初期阶段人口较多,人口较少。然而,既然中国的人口正在迅速老龄化,人们和使用它的人之间的平衡在2014年达到了平衡。2014年之后,人口越来越少,使用的人越来越多,因此人口和数量的增长速度很快。平衡会增加。缩减。目前,5万亿元的积累已经用了20年。如果投资回报率为10%,则会在几年内翻倍。但如果收益率为1.8%,低于2%,其增长率可能无法抵御通胀,也无法克服投资的机会成本。从最终养老金消费的角度来看,这部分资产实际上在减少,因为员工退休后可以购买的社会养老金服务减少了。

另一方面,退休人员的年度支付正在增加,并且过去每年以10%的速度增长,并且近年来以每年5%的速度增长。这种大幅增加仍在继续,目前支付的养老金余额将陷入困境。

王忠民提出,根据相关机构计算的数据,到2025年,5万亿元可能几乎耗尽。在工资总额中,社会保障缴费占很大比例,养老金支付占28%,总支付水平为40%,降低了企业产品成本,导致企业发展缺乏有效的财政支持。经济也带来了压力。减轻企业负担的主要空间就在这里。

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个人支付部分费用来改变税收,免税和延税设计

建议。第一步是改变税收并削减个人付款的8%。它不再以支付形式存放在社会保障栏中,而是以税收的形式存放在个人收入栏中。过去,账户这部分的管理层将其视为社会统筹账户的一个组成部分。它不是根据个人账户管理,赋予个人控制和管理权力。 “把它带到管理层,既不要求个人意见,也不要说你借钱,给你年度回报率的水平,没有讨论兴趣水平,也没有谈论需要多长时间借。”王忠民说。

这部分资金将返还个人账户,并将进行两项税务设计。首先是免除8%的所得税,但这部分个人不能用作当前的可支配收入,只能存入账户,这个账户是“个人养老金账户”。第二,当个人使用该账户中的资金进行投资时,他们也有税收延期设计。在此投资期间,此帐户的当前投资回报不征税,但在个人退休人员之后收取。这种持续数十年的长期资本可以由个人主导,个人将积极地进行管理和投资。每年的收入都存在于账户中。在累积增长的时间和复利之后,微观科目不会增加任何费用,也会增加财富收入的影响。宏观科目可以减少费用并减少税收。

从投资管理的角度来看,如果短期内已有一个良好的货币市场管理机构,其利润收益率是原来5万亿管理单一账户的两倍;例如,在委托资金的情况下,可以实现超过10%的年回报率。王忠民提出,如果做得好,中国资本市场将有5万亿元的净资本注入,可以解决股市缺乏长期资金的问题。

王忠民提出的第二步建议,在个人偿还个人账户后,应由另一项资产补充。有必要利用庞大的国有资产为社会保障账户分配10万亿甚至20万亿。解决当前账户漏洞问题。其中一项配套政策是将当前个人账户分为非空账户管理模式,实际账户分为个人账户进行管理。

这种管理模式不仅可以减少税收,减少微观科目的费用,而且最重要的是解决几个宏观目标:第一,养老金领取者有效资产支持解决他们的后顾之忧;第二是拯救目前的五个。数百亿的储蓄越来越多地耗尽了投资管理;第三,国有资产管理模式已从单一股东和单一经营者模式转变为资本运营受托人管理模式,长期回报投资管理模式。只有这样才能有效地构建社会保障体系的实际资产基础。

此外,随着这部分基金管理的有效性增加,人口老龄化增长的养老金支付问题也将得到解决。还有长期影响。例如,个人账户的积累在这一代的生命周期中没有被用尽,并且可以继承到下一代。这种属性的可继承性也会使人们更加关注当前的积累。王忠民说,一旦这一政策确立,就可以同时解决微观和宏观问题,也会产生代际代际的长期市场效应。在这个过程中,没有更多的钱,没有社会成本,只是改变原始个人账户的基本概念,并回到投资管理。

新京报